Page 9 - EY Otomotiv Ocak Aralik 2016

Mevcut teşvik sisteminde
İndirimli Kurumlar
Vergisi uygulamasının
karmaşıklığı

1) http://www.tradingeconomics.com/china/ 1. Giriş
wages
Son 30-40 yıla baktığımızda, büyük işletmelerin farklı ülkelerdeki pazar arayışı ile başlayan
2) 27155M sayı ve 28.02.2009 tarihli Resmi globalleşme trendi, ülkeleri kendi aralarında serbest ticaret anlaşmaları yapmaya itmiş ve
Gazete’de yayımlanan Kanun bugün gelinen dünyada ticaret bariyerleri oldukça aşağılara inmiştir. Ticaret bu çerçevede
şekillenirken, tabi ki üretim planlamasında da ilgili pazarlara yakınlık-navlun masrafı,
işçilik maliyet-kalite dengesi, insan kaynağı, ilgili ülkedeki yatırım ortamı, finans piyasa
koşulları, ilgili ülkenin ve hatta bölgenin siyasi riskleri, kültürel farklar vb. faktörler devreye
girmiştir. Bunun sonucunda, özellikle sanayi üretimi gelişmiş ülkelerden gelişmekte olan
ülkelere kaymıştır. Zira, bu şekilde gelişmekte olan ülkelerde ciddi maliyet avantajları elde
edilebilmektedir. Bir ekonomi teorisine göre belirli bir noktadan sonra gelişmekte olan
ülkelerdeki işçilik avantajı kaybolarak, eninde sonunda gelişmiş ülkeler ile eşitlenecektir.
Gerçekten bakıldığında bir ekonomide yatırımların artması ile birlikte işçilik maliyetlerinin
tırmandığı görülmektedir. Buna en güzel örnek ise Çin1’dir. Eskiden burada işçilik ücretleri
çok düşükken artık günümüzde bu maliyetler yükselmiş ve 15-20 sene öncesine göre
ülkenin rekabet avantajı düşmüştür.

Gelişmekte olan ülkeler bu cazibeyi devam ettirebilmek için yatırım ortamını iyileştirici bazı
adımlar atmakta, yeni yatırım teşvikleri sunmaktadır.

Ancak, yabancı yatırımcılara yalnızca yüksek yatırım teşviklerinin sunulması yetmeyecek
aynı zamanda bu teşviklerin hem basit uygulamalara dönüşmesi hem de esneklikle
uygulatılması zorunlu hâle gelecektir.

Bu amaçla kaleme aldığımız yazımızda, mevcut teşvik sistemindeki Kurumlar Vergisi
indirimini ele alacak ve teşvik uygulamasında basitlik ve anlaşılabilirlik hususunda
değerlendirmemizi sunmaya çalışacağız.

2. Yeni yatırım teşvik sistemi – İndirimli Kurumlar
Vergisi uygulaması

A. 2009/15199 sayılı BKK Eki Karar

2009 yılı içerisinde, eski yatırım indirimi uygulaması rafa kaldırılırken, 14.07.2009
tarihli 2009/15199 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı yayınlanmıştır. Söz konusu karar ile
teşvik uygulaması açısından gelişmişlik seviyesine göre Türkiye bölgelere ayrılmış ve her
bölgenin yapısı ile sanayi durumu dikkate alınarak bu bölgelerde teşvik edilecek sektörler
belirlenmiştir.

B. Kurumlar Vergisi Kanunu 32/A maddesi

Yukarıda belirtilen Kararda geçen Vergi İndirimi(İndirimli Kurumlar Vergisi Uygulaması),
5838 Sayılı Kanun2’un 9. maddesiyle Kurumlar Vergisi Kanunu’na eklenen 32/A
maddesinde düzenlenmiştir. Buna göre, Hazine Müsteşarlığı tarafından teşvik belgesine
bağlanan yatırımlardan elde edilen kazançlar, yatırımın kısmen veya tamamen işletilmesine
başlanılan hesap döneminden itibaren yatırıma katkı tutarına ulaşıncaya kadar indirimli
oranlar üzerinden kurumlar vergisine tabi tutulacaktır. Söz konusu uygulamada, yatırıma
katkı tutarı İndirimli Kurumlar Vergisi uygulanmak suretiyle tahsilinden vazgeçilen vergi
yoluyla yatırımların Devletçe karşılanacak tutarını, bu tutarın yapılan toplam yatırıma
bölünmesi suretiyle bulunacak oran ise yatırıma katkı oranını ifade etmektedir.

2016 Ocak-Aralık / Otomotiv Sektöründe Gündem 9