Page 8 - VEGU_ocak2017

i. Ekonomi Bakanlığınca yayımlanan ve yukarıda yer verilen Aynı şekilde, Çevre Kanunu’nda da belirtildiği üzere, ÇKP ancak
Tebliğler kapsamındaki bir eşyanın söz konusu olması, kontrole tâbi hurdaların ithalinde tahsil edilebilmektedir. Dahilde
işleme rejimi kapsamında yapılan işlem ve işçilik neticesinde
ii. Tebliğler kapsamındaki bu eşyanın kontrol ve/veya denetime elde edilen ikincil işlem görmüş ürünlerin ithali herhangi bir
tabi tutulması, kontrol ve/veya denetime tabi olmadığından, aynı ürünler için
“kontrole tâbi hurdalar”dan bahsedilmesinin mümkün olmadığı
iii. Söz konusu malın aynı tebliğler kapsamında ithalatının kanaatindeyiz.
yapılmış olması,

gerekir. Bu şartlardan en az birinin sağlanmaması halinde, ÇKP Yukarıdaki tespit ve değerlendirmeler ışığında; dahilde işleme
açısından bir ithalattan bahsetmek söz konusu olmayacaktır. rejimi kapsamında ithal edilen eşyanın Türkiye’de işlem ve
işçiliğe tabi tutulması sonucunda elde edilen ve ikincil işlem
Ekonomi Bakanlığınca ithaline izin verilen metal hurdalara görmüş ürün olarak adlandırılan metal hurdaların DİİB sahibi
ilişkin düzenlemeler bu Bakanlıkça yıllar itibariyle yayımlanan tarafından 01.01.2013 tarihinden sonra serbest dolaşıma
Tebliğlerde yer almaktadır. 2011 ve 2012 yıllarında uygulanan sokulması halinde, Çevre mevzuatında tanımlanan haliyle
Çevrenin Korunması Yönünden Kontrol Altında Tutulan bir ithalat söz konusu olmaması ve bu ürünlerin kontrole
Metal Hurdalara İlişkin Dış Ticarette Standardizasyon Tebliği tabi olmaması nedeniyle, bu ürünler için çevre katkı payı
(2011/23) ve Çevrenin Korunması Yönünden Kontrol Altında ödenmemesi gerektiği kanaatindeyiz.
Tutulan Metal Hurdaların İthalat Denetim Tebliği (Ürün Güvenliği
ve Denetimi: 2013/23)’nin 4’üncü maddesinin 4’üncü fıkrasında Ödenmemesi gereken ancak ödenmiş olan çevre katkı paylarının
şu düzenleme mevcut idi: Gümrük Mevzuatındaki geri verme hükümleri çerçevesinde iade
alınmasının mümkün olduğunu değerlendirmekteyiz.
“(4) Ekonomik etkili gümrük rejimleri kapsamında Türkiye
gümrük bölgesine gelen bir eşyanın herhangi bir işçilik,
işleme, kullanım veya bekleme sonucu metal hurda özelliği
kazanması durumunda, mezkûr hurdaların serbest dolaşıma
giriş rejimine tabi tutulması halinde Metal Hurda İthalatçı
Belgesi alınması zorunlu değildir.”

Söz konusu Tebliğ dâhilde işleme izin belgesi sahiplerine Metal
Hurda İthalatçı Belgesi alınması zorunluluğunu kaldırmakla
birlikte; dâhilde işleme izin belgesi kapsamında elde edilen
metal hurdaların anılan Tebliğlere tabi olmadığına ilişkin açık bir
hüküm içermemekte idi.

Öte yandan, 2013 yılında uygulanan Çevrenin Korunması
Yönünden Kontrol Altında Tutulan Metal Hurdaların İthalat
Denetim Tebliği (Ürün Güvenliği ve Denetimi: 2013/23)’nin
4’üncü maddesinin 5’inci fıkrasında şu düzenlemeye yer
verilmiştir:

“(5) Dâhilde İşleme Rejimi Kararı kapsamında ithal edilen
ürünlerden elde edilen ikincil işlem görmüş ürünlerin Ek-1 ve
Ek-2 sayılı listelerde yer alması halinde bu ürünlerin ithalatında
bu Tebliğ hükümleri uygulanmaz.”

Aynı düzenlemeye 2014 – 2016 yıllarında uygulanan 2014/23
sayılı Tebliğin 4/5 maddesinde, 2015/23 sayılı Tebliğin 4/5
maddesinde ve 2016/23 sayılı Tebliğin 8/2 maddesinde aynen
yer verilmiştir.

Dolayısıyla, 2013/23 sayılı Tebliğ’in yürürlüğe girdiği
01.01.2013 tarihinden itibaren Dâhilde İşleme Rejimi Kararı
kapsamında ithal edilen ürünlerden elde edilen ve ilgili
Tebliğlerin 1 veya 2 sayılı Ek’lerinde yer alan ikincil işlem
görmüş ürünlerin ithalatında artık söz konusu Tebliğler
uygulanmamaktadır.

Bu durumda, 2013 yılından itibaren serbest dolaşıma sokulan
ikincil işlem görmüş ürün mahiyetindeki metal hurdaların
serbest dolaşıma sokulması, Çevre Gelirlerinin Takip ve
Tahsili ile Tahsilat Karşılığı Öngörülen Ödeneğin Kullanımı
Hakkında Yönetmelik’te tanımlanan “ithalat” tanımı kapsamına
girmemektedir.

8 Ocak 2017 - “Gümrükte Gündem” özel sayısı