Page 14 - VEGU_ocak2017

Vergide Gündem

Bircan Altınoluk Tansu
Gözde Küçükçelebi

Yetkilendirilmiş Yükümlü Statüsü AB ve
Türkiye uygulamaları

I. Giriş

Her geçen sene hızla gelişen ve genişleyen dünyamızda, çoğu işlemler bazen politik,
bazen ekonomik, bazen ise sosyal koşullardan dolayı günümüz şartlarına ayak
uyduramamaktadır.

Ancak, tedarik zinciri konusundaki beklentilerimiz teknolojik gelişmelere de bağlı
olarak artmaktadır. Bu durum, tüm dünya ülkelerinin, küresel ticaretteki hızlarını
arttırmalarına yönelik çalışmalar yapmalarını sağlamaktadır. Ticaretin dünya
üzerinde kolaylaştırılması konusunda ise birçok konferans düzenlenmekte ve küresel
ticareti geliştirmeye yönelik fikirler tartışılmaktadır.

Ticaretin kolaylaştırılması konusu Dünya Ticaret Örgütü’nün (DTÖ) özellikle AB,
Japonya ve Güney Kore’nin ısrarıyla, “Singapur Konuları” olarak bilinen yeni DTÖ
alanlarının teklif edilmesiyle ilk kez 1995 yılında gündemine girmiştir.

27 Kasım 2014 tarihinde gerçekleştirilen DTÖ Genel Konsey toplantısında, Ticaretin
Kolaylaştırılması Anlaşması’nın bir mal ticareti anlaşması olarak, DTÖ Anlaşması EK
1A’ya eklenmesine dair Protokol kabul edilmiştir.

Ülkemizde, 15.01.2016 tarihli ve 6662 sayılı Kanun ile "DTÖ’yü Kuran Marakeş
Anlaşmasını Tadil Eden Protokol" ve söz konusu Protokolün ekinde yer alan
“Ticaretin Kolaylaştırılması Anlaşması”nın onaylanması uygun bulunmuştur. Söz
konusu Protokol ve eki Anlaşma 29.02.2016 tarihli ve 2016/8570 sayılı Bakanlar
Kurulu Kararı ile onaylanmış bulunmaktadır.

Anlaşma'nın ülkemizce onaylandığına dair resmi bildirim 16 Mart 2016 tarihinde
DTÖ'ye iletilmiştir. Söz konusu Anlaşma, DTÖ üyelerinin üçte ikisinin anlaşmayı
onayladığı ve bu üyelerin katılım belgelerini DTÖ Sekretaryasına sundukları zaman
yürürlüğe girecektir.

Amerika Birleşik Devletleri, Avrupa Birliği, İsviçre, Çin, Japonya gibi ülkelerinin
de taraf olduğu anlaşmanın temel amaçları; gümrük işlemlerinde prosedürlerin
basitleştirilmesini sağlamak, dış ticaretin güvenilirliğinin sağlanması ve alt yapısının
geliştirilmesi gibi konulardır.

Bu amaçla, ülkemizde ise ticaretin kolaylaşmasına yönelik; Tek Pencere Sistemi,
Elektronik Gümrük Uygulamaları, Ortak Transit Rejimi (NCST), Modernize Gümrük
Kodu çalışmalarının yanı sıra Yetkilendirilmiş Yükümlü Statüsü uygulaması,
firmaların güvenilir ve hızlı ticaret yapmasını sağlamak için ortaya konulmuştur.

II. Yetkilendirilmiş Yükümlü Statüsü (YYS)

Yetkilendirilmiş Yükümlü Statüsü (YYS) aslında, 11 Eylül 2001 saldırıları sonrası
ortaya çıkmıştır. Bu saldırılar sonrasında gümrük idaresinin terörizm, insan ve
uyuşturucu kaçakçılığı gibi konular ile daha güçlü mücadele edebilmesi adına,
güvenilir ve şeffaf firmalara bazı sorumluluklar ve kolaylıklar sağlanarak odak
noktasının riskli firma ve durumlara kayması amaçlanmaktadır.

14 Ocak 2017 - “Gümrükte Gündem” özel sayısı