Page 3 - EY_IKV 2016

Giriş

İndirimli kurumlar vergisi müessesesi 28.02.2009 tarihli (mükerrer) Resmi Gazete’de
yayımlanan 5838 sayılı Kanun ile mevzuatımıza girmiştir. Bu uygulamayla ilgili yasal
düzenleme Kurumlar Vergisi Kanunu’na (KVK) 32/A maddesinin eklenmesi suretiyle
gerçekleştirilmiştir.

2009 yılından itibaren ülkemizdeki yatırım teşvik sistemi bölge esasına dayanan ve
yatırımlara sağlanan devlet yardımlarının illerin sosyo-ekonomik gelişmişlik düzeyine
göre belirlendiği bir sistem haline getirilmiştir. Bu kapsamda, teşvik belgeli yatırımlara
ilişkin destek sistemi Bakanlar Kurulu tarafından çıkarılan “Yatırımlarda Devlet
Yardımları Hakkında Kararlar” ile yönlendirilmektedir.

İlk olarak, indirimli kurumlar vergisi 16.07.2009 tarih ve 2009/15199 sayılı Bakanlar
Kurulu Kararı ile uygulanmaya başlanmış olup söz konusu Karar’a ilişkin 28.07.2009
tarihli Resmi Gazete’de, 2009/1 sayılı “Yatırımlarda Devlet Yardımları Hakkında Kararın
Uygulanmasına İlişkin Tebliğ” yayımlanmış ve 2011/1597 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı
ile değişiklikler yapılarak uygulamaya devam edilmiştir.

Son olarak ise kalkınma planları ve yıllık programlarda öngörülen hedefler
doğrultusunda; tasarrufların katma değeri yüksek yatırımlara yönlendirilmesine,
üretim ve istihdamın artırılmasına, uluslararası rekabet gücünü artıracak ve araştırma-
geliştirme içeriği yüksek bölgesel ve büyük ölçekli yatırımlar ile stratejik yatırımların
özendirilmesine, uluslararası doğrudan yatırımların artırılmasına bölgesel gelişmişlik
farklılıklarının azaltılmasına, kümelenme ve çevre korumaya yönelik yatırımlar ile
araştırma ve geliştirme faaliyetlerinin desteklenmesi amacıyla 15.06.2012 tarihli ve
2012/3305 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile “Yatırımlarda Devlet Yardımları Hakkında
Karar” yayımlanmıştır. İlgili Bakanlar Kurulu Kararı’nın uygulanmasına ilişkin usul ve
esaslar ise “Yatırımlarda Devlet Yardımları Hakkında Kararın Uygulanmasına İlişkin
2012/1 sayılı Tebliğ”de açıklanmıştır.

Nihayetinde, indirimli kurumlar vergisi uygulamasını düzenleyen KVK 32/A maddesi,
6322 sayılı Kanun ile yapılan değişiklikler ile son halini almıştır.

İndirimli kurumlar vergisi uygulaması yatırımcılar açısından miktarsal olarak en cazip
destek olmakla beraber aynı zamanda uygulamada en çok sorun yaratan ve tereddüde
düşülen teşvik unsurudur. Bu sorunların ve tereddütlerin temelinde ise yasa ve ikincil
mevzuatta konuların tam olarak açıklığa kavuşturulmamış olması yatmaktadır. Bu
tereddütlü hususların bazıları zaman içinde açıklığa kavuşturulmuş (ya da verilen
görüşler doğrultusunda çözüldüğü varsayılmış) olsa da bazı sorunlar hâlihazırda
devam etmektedir. En son yayımlanan 10 seri numaralı Kurumlar vergisi kanunu genel
tebliğinde yapılan açıklamalar ise daha önce çeşitli tarihlerde verilen muktezalarda
belirtilen görüşlerin tekrarından öteye çok fazla geçememiş olmakla birlikte, tüm
mükellefleri kapsaması açısından önemli bir gelişmedir.

“İndirimli Kurumlar Vergisi Rehberi”mizde, yatırımcılar açısından büyük önem taşıyan
indirimli kurumlar vergisi uygulaması ile ilgili analizler ve uygulamada karşılaşılan
sorunlar, idare tarafından verilen görüşler ile birlikte ele alınmış ve konular ile ilgili
açıklamalarımız bu doğrultuda yapılmıştır. Muktezalarda belirtilen açıklamalar dışında,
kendi kanaatimiz olarak ortaya koyulan görüşlerin hiçbir bağlayıcılığı olmadığını ve bu
konularda mutlak suretle İdarenin görüşünün alınması gerektiğini hatırlatmak isteriz.

İndirimli Kurumlar Vergisi Rehberi-2016 3