Page 4 - EY-VG_Aralik_2014

Bu ifade benzerliğinden hareketle, İdarenin iade sisteminde de, şekilde katılabilen ve kamuoyunda "solvent" olarak adlandırılan tecil-terkin uygulamasına yönelik olarak 2006 yılında yayınladığı mallardan oluşmaktadır. Bu suretle haksız kazanç sağlanmasının 3 numaralı ÖTV Sirküleri’nde yaptığı açıklamalardaki esasları ve taşıtların zarar görmesinin önlenmesi amacıyla söz konusu baz aldığı anlaşılmaktadır. malların vergi tutarları, katılabilecekleri akaryakıt ürünlerinin vergi tutarlarına eşit hale getirilmiştir. Ancak bu malları girdi Zira Gelir İdaresi Başkanlığının internet sitesinde de yayınlanan olarak kullanan imalatçılara yürürlükten kaldırılan akaryakıt 85373914-135[52.01.07]-16 sayı ve 10.03.2014 tarihli fiyat istikrar payı tutarı dışında ek bir vergi yükü getirilmemesi muktezasında; söz konusu malların temizlik, test ve benzeri amacıyla, maddenin (1) numaralı fıkrasında tecil-terkin amaçlarla imal edilen derinin bünyesine girmeksizin yardımcı müessesesi düzenlenmiştir. Bu suretle söz konusu malları, madde veya sarf malzemesi olarak kullanılması halinde bahse (I) sayılı listeye dahil olmayan malların imalinde girdi olarak konu Kararname ve 25 seri numaralı ÖTV Genel Tebliği kullanan imalatçıların, Bakanlar Kurulunca belirlenecek tutar kapsamında iade uygulamasından yararlanılmasının mümkün dışında özel tüketim vergisi ödememeleri sağlanmaktadır.” olmayacağı ifade edilmiştir. Tecil-terkin uygulamasının asıl amacı Kanun gerekçesinde Yine aynı internet sitesinde yayınlanan 45404237-135[13.9]- net bir şekilde ifade edilmiştir. Buna göre, (I) sayılı listenin (B) 339 sayı ve 26.12.2013 tarihli muktezada, parafinik yağların cetvelinde yer alan malların akaryakıt ürünlerine karıştırılarak imalat sürecinde kauçuğun yumuşaklığını ve elastikiyetini haksız kazanç elde edilmesinin önüne geçilmesi için (B) sağlamak amacıyla üretilen mamulün bünyesi içerisinde cetvelindeki ikame edilebilir malların birim ÖTV tutarının yüksek doğrudan ilk madde ve malzeme niteliğinde girdi olarak tutulduğu, ancak imalatında bu ürünleri kullanan sanayicilerin kullanıldığı anlaşıldığından ÖTV'ye tabi olmayan körük imalatı gereksiz yüklerle karşılaşmaması için de Bakanlar Kurulunca için 2012/3792 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı eki Karar’ın 1. belirlenecek tutar dışında özel tüketim vergisi ödememeleri maddesi ile 25 seri numaralı ÖTV Genel Tebliği kapsamında iade amacıyla tecil-terkin sisteminin getirildiği ifade edilmektedir. alınmasının mümkün olduğu ifade edilmiştir. Ayrıca, gerekçede “bu malları girdi olarak kullanan 35672403-010.01[135-05-2013-1]-66 sayı ve 27.05.2014 imalatçılara… ek bir vergi yükü getirilmemesi amacıyla” ve tarihli muktezada ise, Özel Tüketim Vergisi Kanunu’na ekli “(I) sayılı listeye dahil olmayan malların imalinde girdi olarak” (I) sayılı listenin (B) cetvelinde yer alan malların, (I) sayılı ifadeleri kullanılmıştır. Bu ifadelerde hiçbir şekilde yalnızca listenin dışında yer alan bir malın imalinde girdi olarak malın bünyesine fiziken giren mallardan bahsedilmemektedir. kullanılması (sonradan damıtma veya benzeri yöntemlerle Gerekçede imalatta girdi olarak kullanılmasından ayrıştırılmış olması işlemi dahil) halinde, iade uygulamasından bahsedilmektedir. Kaldı ki, Vergi Usul Kanunu’nun 275. yararlanılmasının mümkün bulunduğu, söz konusu mallarının maddesini hatırlamakta da fayda olacaktır. Anılan maddede tam temizlik, test, yağlama ve benzeri amaçlarla imal edilen olarak “İmal edilen emtianın (Tam ve yarı mamul mallar) maliyet ürünün bünyesine girmeksizin yardımcı madde veya sarf bedeli aşağıda yazılı unsurları ihtiva eder” ifadesi kullanıldıktan malzemesi olarak kullanılması halinde ise iade uygulamasından sonra madde metninin devamında hammadde, işçilik, genel yararlanılmasının mümkün bulunmadığı ifade edilmiştir. üretim giderleri, genel yönetim giderlerinden mamule isabet eden pay (ihtiyari olarak), zorunlu mallarda ambalaj malzemeleri Görüldüğü gibi yeni iade sisteminde de İdarenin görüşü sayılmaktadır. Bu madde de göstermektedir ki, bir malın imalatı tamamen 3 numaralı ÖTV Sirküleri’nde açıkladığı kriterlerle yalnızca bünyesine fiziki olarak katılan hammaddelerden değil ile aynıdır. İlgili malların (I) sayılı listenin dışında yer alan bir üretim esnasında kullanılan tüm unsurlardan oluşmaktadır. malın imalinde ancak bünyesine girerek kullanılması şartından bahsedilmektedir. Halbuki gerek ilgili Kanun maddesinde gerek Öte yandan, İdare çıkardığı bir sirküler ile gerekçesi belli olan ve ilgili Bakanlar Kurulu Kararı’nda, yalnızca imalinde kullanılma Kanun maddesinde sadece “imalinde kullanılma” şartı aranan şartından başka bir şart bulunmamaktadır. Sanırız bu hususu bir uygulamada farklı kriterler aramıştır. Üstelik söz konusu söz konusu uygulamanın gerekçesini inceleyerek vurgulamak sirkülerde geçen ifadeler oldukça da kafa karıştırıcıdır. Örneğin daha etkili olacaktır. sonradan damıtma veya benzeri yöntemlerle ayrıştırılmış olması işlemi dahil malların imalinde girdi olarak kullanılma şartı ÖTV’de (I) sayılı listede yer alan mallar için tecil-terkin aranırken; bir yandan da bu malların temizlik, test, yağlama ve uygulamasının gerekçesi benzeri amaçlarla imal edilen ürünün bünyesine girmeksizin yardımcı madde veya sarf malzemesi olarak kullanılması halinde Gerekçeye geçmeden hemen belirtelim. Önce tecil-terkin uygulamadan yararlanılamayacağından bahsedilmektedir. sistemini incelememizin amacı bu sistemin kanun koyucu Ancak yukarıda yer verdiğimiz açıklamalar göstermektedir tarafından bir amaç doğrultusunda ve daha ÖTV Kanunu ki, ne maddenin gerekçesinde ne de metninde böyle bir tasarlanırken kanun metnine dahil edildiği hususudur. durumdan bahsedilmemektedir. Aksine, imalatta girdi olarak Dolayısıyla yerine getirilen iade uygulamasında da benzer bir kullanılmasından bahsetmektedir. Zira biz bunu Vergi Usul fayda aranmalıdır. Şimdi gelelim gerekçeye: Kanunu’nun 275. maddesinde sayılan girdiler olarak anlıyoruz. Özel Tüketim Vergisi Kanunu’nun 8/1. maddesinde düzenlenen Yine bir başka açıdan meseleyi ele alırsak, bu konudaki madde metninin gerekçesi şu şekildedir: haklılığımız daha da ortaya çıkacaktır. O da ÖTV Kanunu’nun 8. maddesinin gerekçesinde açıklanan tecil-terkin uygulamasının “Madde 8. - Bu madde ile özel tüketim vergisinin tecil edilmesine getirilme amacıdır. Madde gerekçesinde özellikle akaryakıt ilişkin hükümler düzenlenmiştir. ürünlerine (B) cetvelinde yer alan maddelerin karıştırılmasının Kanuna ekli (I) sayılı listenin (B) cetveli; üzerindeki vergi yükünün önlenmesinde bu uygulamanın rolünden bahsedilmiştir. çok az olması nedeniyle, akaryakıt ürünlerine yasal olmayan bir Bu şekilde hem haksız kazanç elde edilmekte hem de bu 4 Aralık 2014